今年以來(lái),濰坊市坊子區(qū)積極推進(jìn)項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理,將績(jī)效管理作為加強(qiáng)PPP項(xiàng)目管理的重要抓手,貫穿PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程,對(duì)現(xiàn)有的總投資27.66億元的6個(gè)PPP項(xiàng)目,實(shí)行全周期、全領(lǐng)域管理,項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)效同步提升。
科學(xué)合理制定績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。按照指向明確、細(xì)化量化、合理可行、物有所值的原則,設(shè)置 PPP 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)管理體系,與實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、項(xiàng)目公司深入溝通交流,廣泛征求意見(jiàn)建議,使績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)符合項(xiàng)目實(shí)際,增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)體系一經(jīng)確定,即成為PPP合同的固定組成部分,在項(xiàng)目全生命周期發(fā)揮基礎(chǔ)性約束作用。
履行績(jī)效監(jiān)控,防止運(yùn)營(yíng)走偏。按照科學(xué)規(guī)范、真實(shí)客觀(guān)、重點(diǎn)突出的原則對(duì)PPP項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,對(duì)項(xiàng)目日常運(yùn)行情況及年度績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)和管理,重點(diǎn)關(guān)注最能代表和反映項(xiàng)目產(chǎn)出及效果的年度績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo),客觀(guān)反映項(xiàng)目運(yùn)行情況和執(zhí)行偏差,及時(shí)糾偏,改進(jìn)績(jī)效。
開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)按效獎(jiǎng)懲。在執(zhí)行階段采用定量與定性分析相結(jié)合的方法,結(jié)合年度績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系開(kāi)展 PPP 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合分析、意見(jiàn)征詢(xún),區(qū)分責(zé)任主體,形成客觀(guān)、公正、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,作為按效付費(fèi)、落實(shí)整改、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù),真正做到“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”,督促社會(huì)資本按照既定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)政府方和社會(huì)資本的互利共贏,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相得益彰。